کنگره بسته کمک خارجی 95 میلیارد دلاری رئیس جمهور بایدن را تصویب کرد، تا حدی به این دلیل که بخشی از کمک به اوکراین قرض داده شد، اگرچه چشم انداز بازپرداخت آن چندان خوب نیست.
بخش اعظم بسته 61 میلیارد دلاری اوکراین در ایالات متحده صرف خرید تسلیحات برای ارسال به منطقه جنگی خواهد شد. حدود 9 میلیارد دلار مستقیماً به کیف می رود و این همان چیزی است که به عنوان وام اختصاص داده شده است.
این قانون همچنین به رئیس جمهور این امکان را می دهد که با بررسی کنگره، 9 میلیارد دلار بدهی خود را تا سال 2026 به طور کامل لغو کند.
61 میلیارد دلار بیش از حدود 75 میلیارد دلار کمکی است که ایالات متحده از زمان تهاجم روسیه در فوریه 2022 به اوکراین داده است.
اندرو کلاید، نماینده جمهوری خواه گرجستان، که به سابقه ای که آقای بایدن با لغو بدهی میلیاردها دلاری وام های دانشجویی ایجاد کرد، گفت که پرزیدنت بایدن در صورت داشتن فرصت در اواخر امسال، احتمالاً نیمی از بدهی 9 میلیارد دلاری را لغو خواهد کرد.
آقای کلاید گفت: «بخشش وام» در لایحه کمک به اوکراین همه دود و آینه است. او به واشنگتن تایمز گفت: «این به گونه‌ای طراحی شده بود که «قابل لغو» باشد، به این معنی که رئیس‌جمهور می‌تواند بدهی بیشتری را بر پشت آمریکایی‌های سخت‌کوش بگذارد.
با این حال، افزودن مفهوم وام – ایده ای که دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آن را ترویج کرد – به جلب حمایت نزدیک به دوازده جمهوری خواه سنا که قبلاً در ماه فوریه علیه این بسته رای داده بودند، کمک کرد.
دو مهلت برای رد بدهی وجود دارد. اولین مورد 15 نوامبر است، پس از انتخابات، زمانی که آقای بایدن می تواند تا نصف اعتبار را لغو کند. مهلت دوم اول ژانویه 2026 است، زمانی که هر کسی که رئیس جمهور باشد می تواند بدهی باقی مانده را لغو کند.
داگ ردیکر، کارشناس سیاست خارجی و اقتصاد جهانی در بروکینگز، گفت که ایالات متحده بهتر است کمک هایی را در قالب کمک مالی ارائه کند.
او گفت وام دادن به دولت اوکراین تصمیمی بسیار پرخطر است و احتمال کمی وجود دارد که کشور جنگ زده 9 میلیارد دلار را به طور جزئی یا کامل بازپرداخت کند. این وام همچنین ممکن است برای سایر کشورها و موسسات طلبکار که از آغاز درگیری به اوکراین وام داده اند، نگرانی ایجاد کند و شانس بازپرداخت را حتی کمتر کند.
آقای ردیکر گفت: «از بسیاری جهات، ساختار بسیار ضعیفی بود، هرچند از نظر سیاسی تنها راه انجام آن بود.
ایالات متحده سابقه متفاوتی در جمع آوری بدهی از کشورهای خارجی دارد. قانون Lend-Lease در طول جنگ جهانی دوم 50 میلیارد دلار تجهیزات نظامی به متفقین برای مبارزه با آلمانی ها ارائه کرد.
بیشتر این کمک ها به بریتانیای کبیر رفت، اما بخش خوبی به روسیه رسید. بریتانیا آخرین پرداخت خود را در سال 2006 به ایالات متحده انجام داد. بیشتر وام به روسیه هرگز بازگردانده نشد.
من باید فرض کنم که اگر بایدن رئیس جمهور بود [in 2026]وام را می بخشید، اما با ترامپ هرگز نمی دانید.»